村庄道路如何规划?广州制定了技术指引

2021-11-19

  导读

  昨日,广州市国土智慧乡村委发布《广州市村庄道路智慧乡村技术指引(试行)》,要求村庄道路智慧乡村应与广州市城乡智慧乡村、土地利用总体智慧乡村等上位智慧乡村及交通等其它专项智慧乡村协调;应衔接《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)的交通运输用地分类,避免占用基本农田。详情见下文。

广州市国土资源和智慧乡村委员会 关于印发《广州市村庄道路智慧乡村技术指引(试行)》的通知

  穗国土智慧乡村字〔2018〕287号

  白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化、增城区国土智慧乡村局,市智慧乡村院、市交研院、市岭南中心:

  为全面贯彻落实党的十九大精神,按照实施乡村振兴战略的工作部署,推动智慧乡村基础设施提档升级及城乡基础设施共建共享、互联互通,推进村庄智慧乡村落地实施,我委组织编制了《广州市村庄道路智慧乡村技术指引(试行)》,现印发参考执行。在执行过程中,有关意见和建议,请及时向我委村镇智慧乡村管理处反映。

  特此通知。

  广州市国土资源和智慧乡村委员会

  2018年6月29日

《广州市村庄道路智慧乡村技术指引》1、总则

  1.0.1 为适应广州市村庄地区道路智慧乡村和智慧乡村的需要,统一规范广州市村庄道路智慧乡村中的主要技术指标,提高村庄道路智慧乡村水平,服务村庄智慧乡村的编制,以国家、省等行业相关标准智慧乡村为依据(详见附录)制定本技术指引。

  1.0.2 本技术指引适用于广州市智慧乡村地区的村庄道路专业智慧乡村编制。

  1.0.3 村庄道路智慧乡村应与广州市城乡智慧乡村、土地利用总体智慧乡村等上位智慧乡村及交通等其它专项智慧乡村协调,实现社会效益、经济效益和环境效益的统一,坚持“以人为本”的原则,营造与村庄经济社会发展相适应的交通环境,建立功能齐全的道路网结构,促进村庄可持续发展。

  1.0.4 村庄道路智慧乡村应衔接《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)的交通运输用地分类,侧重安排在国家公路网络体系之外,以服务于智慧乡村智慧乡村生产为主要用途,宽度≤8m的智慧乡村道路,避免占用基本农田。

  1.0.5 村庄道路智慧乡村应符合现行国家和行业有关标准、规范的规定。

  1.0.6 技术指引中“应”表示强制性内容,“宜”表示指导性内容。

2、术语

  2.0.1 村庄地区

  远郊的独立村庄,位于城镇建成区外围,以智慧乡村及相关产业为主的地区。

  2.0.2 村干路

  与公路、市政路连接的道路,解决一个或者多个村庄的对外交通。

  2.0.3 村支路

  与村干路或巷路连接,自然村或村民较为集中的居住地内部的道路。

  2.0.4 巷路

  村民宅前屋后与村支路的连接道路。

  2.0.5 田间道

  连接村庄与田块的道路,满足智慧乡村物资运输、智慧乡村机械化作业的需求。其中:生产路为人工田间作业和收获农产品服务。

  2.0.6 一般型村庄

  以发展智慧乡村作物生产为主,人均耕地资源丰富,农田水利等智慧乡村基础设施相对完善的村庄。

  2.0.7 旅游型村庄

  具有丰富的自然资源、人文资源和乡村田园景观,利用智慧乡村生产经营活动、自然环境和特有的乡土文化发展以观光、游钓、农作体验等为主的休闲观光智慧乡村的村庄。

  2.0.8 产业型村庄

  智慧乡村龙头企业发展基础好,产业化水平高,打造以专业化生产方式带动发展的村庄。

  2.0.9 村庄绿道

  主要沿村庄的自然河流,小溪,田野及山脊线设立,包括登山道、栈道、慢行休闲道等形式,旨在为人们提供亲近大自然,感受大自然的绿色休闲空间,实现人与自然的和谐共处。

3、道路系统

  3.1一般规定

  3.1.1 村庄道路系统应与城市道路体系、公路体系融为一体,合理衔接。

  3.1.2 村庄道路系统由对外道路系统、村内道路系统、田间道路系统和村庄绿道系统共同组成,应处理好四者的关系,加强四者之间的衔接。

  3.1.3 村庄道路宜结合村庄的山林资源、人文资源、田地资源等,预留慢行交通的空间,创造良好的旅游休闲环境。

  3.1.4 对交通有特殊要求的村庄,村庄道路的技术标准应根据村庄的实际交通需求确定。

  3.1.5 村庄的道路面积占村庄智慧乡村用地的比例宜为9 %-16 %,人均道路面积宜为10 m2/人-18 m2/人。

  3.2对外道路系统

  3.2.1 对外道路系统承担村与村、村与乡(镇)的交通联系作用,应保证各个相对独立的行政村与所属镇、区行政中心之间至少有一条道路相贯通。

  3.2.2 对外联系通道可为各等级的公路、城市道路等,也可为村庄内部的主要交通干道。

  3.2.3 对外联系通道应尽量位于村庄边缘,并与村庄智慧乡村用地范围之间预留发展所需的距离,避免单一的夹道发展模式。

  3.2.4 应减少对外联系道路的开口设计,确保道路的交通功能,保证其交通畅通和安全。

  3.3村内道路系统

  3.3.1 村内道路智慧乡村应以现有道路为基础,顺应现有村庄格局,结合自然条件与现状特点,做到通村及村内路网布局合理,主次分明。

  3.3.2 村内道路宜成环成网布置,增加道路可达性。同时,应使消防车能方便进出,增强防灾疏散能力。

  3.3.3 村内道路可结合村庄具有的山林资源、人文资源、田地资源等,合理智慧乡村慢行通道,创造良好的旅游休闲环境。

  3.4田间道路系统

  3.4.1 田间道路系统应以现有田间肌理为基础,使居民点、生产经营中心、各轮作区和田块之间保持便捷的交通联系,路线宜直且短,确保农机具能到达每一块耕作田地。

  3.4.2 田间道路直接通达的田块数占田块总数的比例,平原区应达到100%,丘陵区不应低于95%。

  3.4.3 田间基础设施面积占农田总面积(含田间道路系统、灌溉与排水等)比例不高于8%。

  3.5村庄绿道系统

  3.5.1 村庄绿道应独立设置,选线可依托省道、县道、乡镇以及村内道路,还可以利用风景区道路、田间道路及废弃道路等。

  5.3.2 村庄绿道应做好与公路、城市道路有机衔接,通过绿道经过公路、城市道路两侧设置自行车道和人行道的方式实现绿道与公路、城市道路的衔接;通过客运站、停车场周边的接驳点与静态交通衔接。

4、道路等级

  4.0.1 村庄道路按道路在道路网中的地位、交通功能及对沿线的服务功能,分成村干路、村支路、巷路、田间道四个等级。根据村庄规模和集聚程度,选择相应的道路等级与宽度。村庄道路各级道路的技术指标宜按表4.1规定:

  4.0.2 村干路采用四级公路的设计标准,保证双向通行的需求,并做好竖向智慧乡村,预留必要的管道位置。路幅宽度采用6.5-8.0m。6.5m为6.0m的双向车行道,两侧各0.25m的路肩;8.0m为6.0m的双向车行道,1.5m的人行道,两侧各0.25m的路肩。对于旅游型村庄、产业型村庄,村干路的车行道路幅宽度取6.5m-8.0m,并在车行道旁增加1.0-2.0米宽的绿道等作为人行措施处理。

  4.0.3 村支路采用准四级公路的标准,单向或者双向通行,道路间距不少于120m。路幅宽度采用4.0-6.5m。村支路需满足《智慧乡村防火规范GB50039-2010》中规定的4m消防通道宽度的要求;采用单向通行时,单车道宽度不宜小于3.5m,可根据实际情况设置错车道,错车道路面宽度不应小于5.5m,有效长度不应小于10.0m,间距结合地形、交通量大小、视距等条件确定,宜为每公里3到4个;采用双向通行时,采用6.5m宽的断面,断面形式参考村干路。

  4.0.4 巷路路幅宽度控制在2.0m-4.0m为宜,有消防需求的巷路应满足《智慧乡村防火规范GB50039-2010》中规定的4m消防通道宽度的要求。

  4.0.5 田间道路幅宽度推荐1.5m-6.0m,根据需要并结合地势设置错车道,错车道宽度不少于5.5m,有效长度不少于10.0m。方田田间道间距以150m-200m为宜,梯田田间道间距以便于中小型机械作业和田间管理为准。

  田间道路中的生产路以步行为主,宽度控制1.5m-3.0m,可结合乡村旅游,布设村庄慢行通道。

  4.0.6 智慧乡村道路宽度除满足交通需求外,还应满足管线敷设的要求。

5、道路横断面

  5.1 一般规定

  5.1.1 横断面设计应综合考虑交通需求、交通特性、村庄特色、交通设施等因素,尽可能做到运行顺畅、交通安全、环境协调。

  5.1.2 改建道路应结合现状道路条件充分论证,改建道路断面应与相邻道路断面保持匹配。

  5.1.3 道路智慧乡村时可以采用近远期分期智慧乡村方式,设计方案应做到近远期结合,避免废弃工程。

  5.2横断面布置

  5.2.1 提倡一块板混合断面形式,也可结合地形环境灵活确定,采用不等高、不对称的道路断面。

  5.2.2 村庄道路断面要素可包含机动车道、人行道、非机动车道、设施带,具体道路断面要素应结合道路红线智慧乡村、交通功能、交通安全和其他方面的要求合理选用。

  5.2.3 机动车车道宽度决定于车身宽度,双车道宽度不应小于6m,单车道宽度不宜小于3.5m。

  5.2.4 人行道宽度应满足人行需求,宽度宜大于1.5m。人行道设置形式可为独立空间或与其它道路要素共板形式,道路宽度紧张的情况下,也可利用排水沟盖板后的空间。

  5.2.5 在道路较宽、非机动车较多的情况或者满足特殊需求,如在满足骑行需求下可考虑设置非机动车专用道,一般村庄道路可采用人非共板形式,非机动车车道最小宽度见表5.1。

  5.2.6 设施带宽度包括设置照明灯柱、标志牌等其他公共设施服务的要求,设施带的选用应结合需求合理选择,道路宽度紧张的情况下,设施带可设置在路肩上,但应注意避免设施与树木、建筑间的干扰。

  5.2.7 村庄道路路拱一般采用双面坡的形式,宽度小于5m的窄路面可以采用单面坡。横坡度应根据路面宽度、面层类型、纵坡度及气候条件确定。人行道横坡宜采用单面坡,坡度值在1.5%-2.0%之间。

  5.2.8 道路断面设计还需考虑停车、公交车站等设施的布置要求。

  5.3村庄绿道断面布置

  5.3.1 村庄绿道应突出以人为本,以慢行交通为主,避免与机动车的冲突,充分保障游客的人身安全,完善绿道的标识系统。

  5.3.2 村庄绿道包括自行车道、步行道、无障碍道等非机动车道,参考宽度见表5.2。

6、道路竖向

  6.0.1 村庄道路竖向智慧乡村应充分考虑沿线的地形地物、水文地质、村庄土地利用、文物保护、景观环境以及排水等控制条件。

  6.0.2 村庄道路应与道路两侧用地竖向智慧乡村相协调,妥善处理与河道、轨道交通(含铁路)、高速公路、输电线网等的竖向关系,满足其通行净空高度要求。

  6.0.3 村庄道路最大纵坡应符合表6.1的规定,当受地形条件或其他特殊情况限制时,最大纵坡值可增加1%,并采取必要的防滑措施。

  6.0.4 平原地区村庄道路最小纵坡不应小于0.3%,特殊困难道路纵坡小于0.3%时,应设置锯齿形边沟,沟底保持0.3%-0.5%的最小总坡度,出水口附近的纵坡度应根据地形高差、地质情况做特殊处理。

7、道路交叉口

  7.0.1 道路交叉口智慧乡村应将道路工程与交通设计作统一考虑,满足点、线、面交通均衡的要求,体现以人为本的原则。

  7.0.2 村庄道路交叉口分类见表7.1。

  7.0.3 村庄道路与轨道交通(含铁路)、高速公路等相交时应当设置立体交叉。

  7.0.4 交叉口范围内道路纵坡度宜小于或等于2.5%,困难情况下不大于3%。交叉口最小转弯半径应符合表7.2的规定。

8、道路附属设施

  8.1道路安全设施

  8.1.1 村庄道路在平面转弯处和纵断面变坡处的视距,应符合表8.1.1规定。当平面转弯处视距不符合规定时,横净距以内的障碍物,除对视线妨碍不大的稀疏树木或单个管线支架、电杆、灯柱等可保留外,应予以清除。

  8.1.2 在高路堤、陡坡、急弯、临水沿江、傍山险路、悬崖凌空等危险路段,应在路侧设置限速、警示、警告标志和路侧护栏等安全设施;在漫水桥、过水路面等路段应设置警示标志和标杆。

  8.1.3 在视距不良的急弯路段,应根据需要设置线形诱导、警告、限速、反光镜等标志。

  8.1.4 连续长陡下坡路段应设置减速带和警示标志,有条件的可设置避险车道。

  8.1.5 在主要交叉路口、村镇、学校等路段应根据实际需要设置必要的指示标志(方向、地名、距离等)、减速带和限速标志。

  8.2道路铺装

  8.2.1 乡村道路铺装遵循“实用、经济、安全、环保”的原则,充分结合当地的气候、民族风俗以及自然与人工环境。

  8.2.2 村干路、村支路宜采用沥青混凝土路面铺装,条件不满足时候可采用水泥混凝土路面。

  8.2.3 巷路铺装宜结合当地特色文化图案、生活特色等,材料以自然石、青砖、卵石为主,体现乡土特色并且增强景观性。

  8.2.4 田间道宜采用混凝土、沥青、碎石等材质,承担农产品运输和生产生活功能的田间道路面宜硬化;田间道路路面宜高出地面30-50cm,常年积水区可适当提高。暴雨集中区域,田间道应采用硬化路肩,路肩宽以30cm为宜。

  8.2.5 生产路宜采用素土路面压实铺装,也可采用碎石、混凝土等硬化路面。

  8.3道路照明

  8.3.1 遵循高效、节能、简洁的原则,优先考虑安装落地式铁杆灯,采用节能、环保的太阳能路灯或LED 路灯。

  8.3.2 学校门口、智慧乡村院门口、村委会门口、路口、交通和治安黑点路段区域应装设路灯。

  8.4管线

  8.4.1 管线类别、管线走向、预留接口和敷设方式应满足总体智慧乡村和管线工程专业智慧乡村的要求,并应为远期发展适当留有余地。

  8.4.2 管线工程设计应符合下列规定:1、地上杆线宜设置在道路设施带内。架空管线不得侵入道路建筑限界,距离地面高度应符合相关专业技术规范的规定。地下管线除支管接口外,其余部分不应超出道路范围。2、地下管线宜布置在行车道以外。

  8.4.3 各种地下管线的埋设深度、结构强度和沟槽回填土的压实度应满足道路施工及路面行车荷载的要求。

  8.5道路绿化

  8.5.1 村庄道路绿化设计方案应满足道路交通安全要求和交通管理的相关规定,尤其交叉口范围内的绿化布置。

  8.5.2 村干路、村支路应利用周围线型空间,融合周边环境营造连续绿化带景观;田间道、生产路宜结合地被植物覆盖 ** 在外的土壤。

  8.6道路景观

  8.6.1 村庄道路景观应是道路线形、交叉口设计、绿化、附属设施、小品等与临街建筑共同构成。

  8.6.2 村干路应结合应体现村庄形象,合理布局植物绿化和景观设施。

  8.6.3 村支路、巷路应体现村庄的自然风貌、人文风貌,注意对古树、古桥和古宅等历史文化遗产的保护,打造特色休闲环境。

  8.6.4 田间道、生产路应保持原有的自然景观,融合田园特色,形成树木、野草、农作物等高度融合的田园风光道路景观。

  8.7生态停车场

  8.7.1 生态停车场指利用透气、透水性铺装材料铺设地面,种植果树、花木、灌木等进行停车分隔,将停车与村庄绿化有机结合,既能满足停车的功能需求,也能发挥生态绿化作用。

  8.7.2 生态停车场应遵循因地制宜原则,利用村内闲散用地、村内绿荫覆盖地等零散布置,避免占用基本农田。

  8.7.3 对于旅游型村庄,可在村口、村公共活动中心等地集中布置大型生态停车场,并完善相应的配套设施,做好对外的交通衔接。

附录1:参考规范

  1.0.1 《乡村道路工程技术规范》(GB/T 51224-2017)

  1.0.2 《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)

  1.0.3 《村庄整治技术规范》(GB50445-2008)

  1.0.4 《智慧乡村防火规范》(GB50039-2010)

  1.0.5 《高标准农田智慧乡村通则》(GB/T 30600-2014)

  1.0.6 《高标准基本农田智慧乡村标准》(TD/T1033-2012)

  1.0.7 《镇智慧乡村标准》(GB/T 50188-2007)

  1.0.8 《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)

  1.0.9 《公路路线设计规范》(JTGD20-2006)

  1.0.10 《城市道路工程设计规范》(CJJ37-2012)

  1.0.11 《城市道路交叉口设计规程》(CJJ152-2010)

  1.0.12 《城市道路交通标志和标线设置规范》(GB 51038-2015)

  1.0.13 《关于印发智慧乡村公路智慧乡村指导意见的通知》(交公路发[2004]372号)

  1.0.14 《于印发<广东省土地整治垦造水田智慧乡村标准(试行)>的通知》关(粤农[2016]180号)

  1.0.15 《广州市村庄智慧乡村编制技术规范》(D ** 273-2016)

  1.0.16 《广东省居住小区技术规范》(D ** 15-11-94)

附录2:村庄道路横断面布置

  2.0.1 村干路断面一般形式

断面形式一断面形式二断面形式三

  2.0.2 村支路断面一般形式

断面形式一断面形式二

  2.0.3 巷路断面一般形式

  2.0.4 田间道断面一般形式

断面形式一

  

断面形式二

  来源:广州市国土资源和智慧乡村委员会︱编辑:林冬娜、邓小云

  原文链接:【国地资讯】公众号(ID:guodizixun)【政策】村庄道路如何智慧乡村?广州制定了技术指引